Elektronizaci procesů ve veřejné správě brzdí i lidský faktor
Chcete-li založit živnost nebo se přihlásit o veřejnou zakázku, potřebujete výpis z rejstříku trestů. Zatímco v prvním případě si úředníci výpis sami vyžádají, uchazeč o veřejnou zakázku musí svoji bezúhonnost doložit osobně, v papírové podobě.
Proč to v jednom případě jde a ve druhém už nikoliv? Žádosti o založení živnosti má totiž na starosti Ministerstvo průmyslu a obchodu, které je známé svou antibyrokratickou politikou, a o veřejné zakázky se zase stará Ministerstvo pro místní rozvoj, jemuž se elektronizace procesů příliš nedaří.
Výše zmíněné rozdíly v přístupu Ministerstva průmyslu a obchodu a Ministerstva pro místní rozvoj jsou podle Dalibora Veřimovského, ze sdružení eStat, ukázkovým příkladem toho, že se některé úřady opravdu snaží zátěž podnikatelů co nejvíce snížit a jiné naopak značně zaostávají.
Nabízí se i další příklad: Stavební povolení nezískáte bez předložení vytištěného výpisu z katastru nemovitostí. Přestože si dálkový výpis už může pořídit každý a úřady jsou propojeny.“Zatímco ministr průmyslu si vzal snížení zátěže podnikatelů opravdu za cíl, Ministerstvo pro místní rozvoj je klasický byrokratický úřad, který se vůbec nemění,“ dodává Veřmiřovský.
Úředníci jsou raději když obíhá občan
Ministerstvo pro místní rozvoj se hájí tím, že platná legislativa už umožňuje, aby si úředník vyžádal údaje z katastru nemovitostí sám. Problém je v tom, že úředník může, ale nemusí. A tak raději vyšle občana, než aby se obtěžoval prací s počítačem.
Naproti tomu v Živnostenském zákoně je ustanovení nařizující úředníkům, aby si všechny elektronicky dostupné dokumenty obstarali sami. Proč je v zákoně namísto formulace „musí,“ nic neříkající „může?“ Podle Wladyslava Šumavského z MMR kvůli tomu, že veřejné zakázky zadávají nejen státní úředníci, ale i státní podniky. „Příliš mnoho lidí by se tak mohlo dostat k vašim citlivým datům,“ vysvětluje. Výpis je nutno odevzdat osobně také proto, že veřejných zakázek se zúčastňují také cizinci, kteří také výpis musí dodat, a to už ovšem elektronicky nejde. „A nemůžeme něco odpustit českým dodavatelům a nařídit to těm cizím. To by byla diskriminace,“ argumentuje.
Dalibor Veřimovský, ale takovou argumentaci považuje za nesmyslnou. Stačilo by prý do zákona napsat, že žadatel musí dodat výpis v tištěné podobě pouze tehdy, není-li možné si ho vyžádat elektronicky.
A co z našeho malého srovnání vyplývá? Je jasné, že ať bude veřejná správa vybavena sebelepší technikou, vždy bude záležet na lidském faktoru, do jaké míry bude schopen využít její potenciál a tím nám ulehčit čas, nervy a peníze.
Zdroj: www.denik.cz
Odpovědět na příspěvek