7. Kvě. 2013

Připravované změny ve veřejných zakázkách

Ministerstvo pro místní rozvoj připravilo pro příští rok technickou novelu zákona o veřejných zakázkách. V platnost by měla vstoupit na začátku roku 2014 a přináší především zjednodušení a zefektivnění práce s tzv. e-tržišti.

Ministerstvo si prostřednictvím společnosti OTIDEA a.s. nechalo zpracovat průzkum týkající se efektivity, náročnosti a ekonomiky využívání systému e-tržišť.

„Reagujeme na největší komplikace v zadávacích řízeních a snažíme se o co nejmenší zásahy do současného znění. Měla by se změnit kontroverzní ustanovení, se kterými mají zadavatelé v praxi největší problémy. Rozsáhlou reformu zákona o veřejných zakázkách chystáme až po schválení nových evropských směrnic,“ uvedl Jan Sixta, náměstek ministra pro místní rozvoj pro veřejné investování a legislativu.

O jaké změny se tedy konkrétně jedná? Od příštího roku mělo platit snížení limitu pro veřejné zakázky na stavební práce ze tří na jeden milion. Od tohoto bylo v novele upuštěno a bude stále platit původní režim. Zadávací řízení, do kterého se přihlásí jediný účastník, už zadavatelé nebudou muset neustále rušit a opakovat, ale budou mít možnost vyhlásit novou soutěž, v níž bude moci zvítězit i jediný dodavatel.

A u těchto opakovaných zakázek odpadne i povinnost uveřejňovat předběžné oznámení, které nyní každou soutěž prodlužuje o měsíc. Dále se odsouvá účinnost některých ustanovení, která měla začít platit od 1.1 2014. Například zavedení institutů oponentů, jako hodnotitelů průběhu zadávací řízení, nebo také některé další vzdělávání úředníků.

Z průzkumu společnosti OTIDEA vyplynulo několik zajímavých a rozporuplných skutečností. Například podle 31% respondentů systém e-tržišť zadávání veřejných zakázek zrychluje, na druhou stranu ale podle 26% tento systém celou práci zpomaluje. Za výrazný úspěch se dá nicméně považovat, že podle 75% dotazovaných je díky zadávání veřejných zakázek pomocí e-tržišť celý proces transparentnější, než tomu bylo dříve při zadávání listinou formou.

Navíc celých 59% respondentů uvedlo, že systém e-tržišť přináší finanční úspory při vynakládání veřejných peněz. Jak je vidět z výše popsaných dat, zákon a samotný institut tak, sice ne zcela, ale v hlavních bodech plní svou funkci a cíle, kterými bylo efektivnější zacházení s penězi daňových poplatníků.

Ředitel společnosti OTIDEA k tomu poznamenal: „Většina výsledků nás nepřekvapila, potvrzují naše očekávání. Z praxe víme, že zadavatele nejvíce trápí složitost systému. Naše data potvrzují, že 83 % úředníků by uvítalo jeho zjednodušení. Podle téměř 40 % jsou e-tržiště složitá natolik, že proces zadávání nijak neusnadňují ani nezrychlují.“

v kategoriích: Články, Legislativa a metodika, TOP články