1. den konference eGovernment byl ve znamení eGona (1. díl)
Ve dnech 4. a 5. prosince se v pražském hotelu Marriot konala odborná konference eGovernment 2007. ¨
My jsme se konference zúčastnili a z jejího prvního dne Vám nyní přinášíme reportáž.
Mottem konference, pořádané společností IIR v příjemném prostředí hotelu Marriot, bylo Moderní stát = jednoduchý, funkční a efektivní…
Jak už název i motto napovídají, hlavním cílem bylo shrnout největší úspěchy a neúspěchy budování českého eGovernmentu, představit plány do budoucna a následně o nich diskutovat.
Vystupující byli převážně z řad IT odborníků a vedoucích pracovníků veřejné správy, nechyběly však ani prezentace společností zainteresovaných do rozvoje eGovernmentu.
Předsedou prvního dne a zároveň prvním řečníkem byl Jaroslav Martaus, zástupce ředitele odboru a vedoucí oddělení IS z Ministerstva spravedlnosti. Martaus připomněl, že letošní ročník konference by měl být průlomový, protože se v současné době v oblasti eGovernmentu činí a budou činit významné kroky.
Ivan a eGon
Po zahájení se ujal slova ministra vnitra Ivan Langer spolu se svým náměstkem pro veřejnou správu, informatiku, legislativu a archivnictví. Jejich přednáška, proložená řadou vtipů a dalších odlehčujících prvků, byla v podstatě celá o eGonovi. 
eGon a jeho prsty – terminály Czech POINT se staly nejdiskutovanějšími tématy prvního dne konference.
Měl-li bych vystoupení ministra vnitra a jeho náměstka shrnout jednou větou, zněla by: eGon sílí.
Tuto větu ostatně Ivan Langer pronesl hned několikrát. Zdůraznil, že hlavní výhodou koncepce eGona resp. eGovernmentu (eGon je piktogram symbolizující jednotlivé složky eGovernmentu a spojitosti mezi nimi) je jeho jednoduchost.
Langer zdůraznil, že je třeba se na eGona dívat očima uživatele, ne IT odborníka. Poté vyjmenoval jednotlivé složky eGovernmentu. EGovernment je složen z několika projektů, přičemž každý projekt odpovídá jednomu důležitému orgánu postavičky eGona.
Czech POINT – Prsty eGona
V současné době se bezesporu nejvíce mluví o projektu Czech POINT, který přejde 1. ledna 2008 do ostrého provozu. O Czech POINTech již mluvil Zdeněk Zajíček, krátce vysvětlil k čemu terminály jsou a konstatoval, že se ve zkušebním provozu nevyskytly žádné vetší komplikace, a tak již nic nebrání rozšíření projektu do celé republiky.
Kromě známých věcí prozradili Langer a Zajíček, že by mělo být v budoucnu možné požádat si přes Czech POINT o živnostenské oprávnění a dostat ho na počkání (plánuje se zavedení pouze jednoho typu ŽO). Dále bychom si mohli přes Czech POINT požádat o občanský či řidičský průkaz. To vše je ale zatím pouze na hypotetické úrovni.
S jistotou bychom se ale měli dočkat terminálů na zastupitelských úřadech v zemích EU, v USA a v Rusku. Řeč byla i spolupráci mezi Ministerstvem vnitra a Českou poštou, která terminály umisťuje na svých pobočkách.
KIVS – Oběhový systém
Co se týče KIVS, tedy komunikační infrastruktury veřejné správy (oběhový systém eGona), považují Langer a Zajíček za úspěch, že se jim podařilo vypsat výběrové řízení a uzavřít rámcovou smlouvu s více než jedním dodavatelem – konkrétně s Telefónikou (dříve Telecomem, který měl do té doby na KIVS monopol), GTS Novera a konsorciem ČD Telematika a T systems.
Bohužel konkurenti O2 zatím nejsou dost silní (nedisponují dostačující infrastrukturou), a tak nedošlo k takovým úsporám, jak se předpokládalo. Nicméně Zajíček přislíbil, že se bude za rok konat další výběrové řízení.
eGovernment act – Srdce
Hlavní smysl zákona o eGovernmentu je, podle ministra vnitra Ivana Langera v tom, že zrovnoprávní elektronický a listinný dokument a umožní vznik datových schránek. Dále je zákon nezbytný pro rozšíření služeb Czech POINTů.
EGovernment Act jde v současné době do vlády. V platnost by tak mohl vejít již v roce 2009. Je však nutno dodat, že původní plány počítaly s tím, že to bude dříve.
Základní registry – Mozek
K problematice základních registrů neřekli Langer ani Zajíček nic nového. Pouze zopakovali, že smyslem čtyř základních registrů (obyvatel, osob, územní identity – adres a práv a povinností) je zjednodušit výměnu informací mezi jednotlivými institucemi, zabránit duplicitnímu zjišťování údajů od občanů a tím ulevit veřejné správě i jejím klientům. Zde je zase nutno dodat, že vznik centrálních registrů může „smrdět“ velkým bratrem. Toho se ale podle Zajíčka bát nemusíme.
Na závěr byla řeč o Radě vlády pro informační společnost, která (ne)plní funkci odborného poradního orgánu. Její hlavní výhodou je, že jejími členy jsou, mimo odborníků, premiér s ministry financí, průmyslu a obchodu a vnitra, kteří mohou leccos prosadit.
Celý zbytek konference se do značné míry opakovala a diskutovala témata úvodní přednášky.
Proaktvní řešení
Po přednášce vedení Ministerstva vnitra přišla na řadu prezentace Radka Smolíka, Country managera společnosti Symantec, zabývající se bezpečností informačních systémů. Cílem Smolíkovi prezentace bylo seznámit přítomné s aplikací, kterou jeho společnost vyvinula. Jedná se o aplikaci, která systém chrání proaktivně, což znamená, že nebezpečí řeší v aktuálním čase, tedy ne až v okamžiku útoku, tzn. ne až poté, co se nějaký útok povede. Je tedy schopná reagovat na úplně nové metody napadení.
Kam směřuje vývoj eGovernmentu?
Třetí přednáškový blok prvního dne konference byl vyhrazen pro Ondřeje Felixe, viceprezidenta Sdružení pro informační společnost (SPIS). Felix připomněl, že první vládou, která vytvořila jednotnou koncepci informační politiky, byla vláda Miloše Zemana. Tato koncepce se ve značné míře shodovala s tou dnešní. Co to znamená? Znamená to, že koncepce je sice hezká věc, ale je to jen první krok, který ještě neznamená, že dojdeme do cíle.
Ondřej Felix se domnívá, že vůle vlády ke změnám tady je, technologie také a peníze je možné čerpat ze strukturálních fondů Evropské unie. Problém není ani v legislativě, jak se často opakuje. Změna k lepšímu tady je, podle Felixe, možná už při stávající legislativě anebo po drobných změnách. Nic zásadního prý, ale rozvoji eGovernmentu nebrání.
Po Ondřeji Felixovi se dostal ke slovu také druhý viceprezident SPISu Pavel Kalášek, který ukázal na konkrétním případě, kterým směrem by se, podle SPIS, měl vývoj eGovernmentu ubírat. Na příkladu pětičlenné rodiny demonstroval, kolik zbytečných úkonů se musí provést při oznamování tak běžné věci jako je změna trvalého bydliště.
Celkem by tato rodina strávila vyřizováním na úřadech cca 100 hodin a to po státu nic nechce, pouze oznamuje změnu bydliště. Kalášek ukázal, že by nebyl problém, aby občan zmocnil například obecní úřad k tomu, aby přes Czech POINT obeslal všechny instituce, kterým musí ze zákona změnu bydliště oznámit.
Na závěr tohoto přednáškového bloku shrnul Ondřej Felix hlavní úkoly, před kterými veřejná správa (v souvislosti s informačními systémy) stojí. Občan musí mít možnost volby místa a způsobu komunikace s veřejnou správou. Dále musí být zajištěna dostatečná komunikace mezi jednotlivými složkami veřejné správy, aby bylo zajištěno, že občan nebude nucen poskytovat stejnou informaci několikrát. Proto je nutné vytvořit jednotný komunikační kanál.
Legislativní rámec eGovernmentu
Za Sdružení pro informativní společnost vystoupili ještě jeho prezident Jiří Polák a Aleš Kučera z představenstva. Jejich přednášky byly zaměřeny na legislativou související s eGovernmentem.
Oba přednášející zdůraznili, že eGovernment je sice důležitý, ale není spásou. Po eGovernment Actu musí přijít ještě celá řada legislativních změn. Na druhou stranu je mnoho věcí, které lze provést, aniž by se nějaké zákony měnily.
Dalším problém je malý zájem veřejnosti. Elektronická komunikace s použitím certifikátu je příliš složitá a nekomfortní. Jde o to, že je tu snaha vše zabezpečit. Příliš přísné zákony ale nakonec způsobí, že složitý proces získání certifikátu všechny odradí. Východisko by mohlo být v postupu, obdobném jako při elektronickém bankovnictví. To už se u nás prosadilo a lze říci, že je relativně bezpečné.
Návštěva z Portugalska
Jako příklad hodný následování se ukázal Évora county digital project, realizovaný v letech 2004 – 2007 v jihoportugalském kraji Evora. Předat zkušenosti z tohoto projektu přijela jeho operační manažerka Teresa Batista.
Výsledkem bylo zlepšení informační gramotnosti, úspora času i finančních prostředků, růst ekonomiky a další pozitivní změny.
Po zahraničním okénku čekal účastníky konference gurmánský zážitek v místní restauraci. Odpolední program konference Vám zprostředkujeme ve druhém dílu naší reportáže.
Díly reportáže:
1. den konference eGovernment byl ve znamení eGona (1. díl)
1. den konference eGovernment byl ve znamení eGona (2.díl)
2. den konference eGovernment 2007 byl věnován „éčkům“ (1.díl)
2. den ve konference eGovernment 2007 byl věnován „éčkům“ (2. díl)
Odpovědět na příspěvek