Změny v doručence datové zprávy
Na základě požadavků od uživatelů a zkušeností samotných provozovatelů byl několikrát upravován obsah doručenky datové zprávy. Naposledy se tak stalo během únorové odstávky systému ISDS.
Doručenka je potvrzení, ze kterého se má uživatel dozvědět, co se stalo s jím odeslanou nebo jemu dodanou datovou zprávou. Je na ní vidět, zda byla zpráva dodána do datové schránky adresáta, zda se adresát do datové schránky přihlásil, případně že došlo k fikci doručení po uplynutí deseti dní od dodání apod. Zpráva se považuje za doručenou okamžikem přihlášení osoby, která má s ohledem na rozsah svého oprávnění přístup k dodanému dokumentu (dle § 17, odst. 4, zákona č. 300/2008 Sb. v platném znění), případně uplynulo-li 10 kalendářních dnů od okamžiku dodání (tzv. fikce doručení). Výjimku představují zprávy, u kterých odesílatel fikci doručení vyloučil záměrně. Výjimky z uvedeného režimu dodání jsou pouze dvě. V prvním případě to jsou tzv. Poštovní datové zprávy (PDZ), tedy zprávy posílané v soukromoprávní oblasti, kdy je s ohledem na platnou zákonnou úpravu okamžik doručení závislý na projevu vůle příjemce zprávy. Ve druhém případě jde o zprávy doručované orgánům veřejné moci, pro které platí zvláštní režim. Je totiž nutné rozlišovat, zda úřadu zasíláme zprávu ve věci, kdy je v tzv. vrchnostenském postavení, nebo zda je úřad sám účastníkem řízení (např. pokud město žádá o stavební povolení). Pokud je adresát ve vrchnostenském postavení, pak je za okamžik doručení datové zprávy považován čas jejího dodání do datové schránky adresáta. Pokud je sám účastníkem řízení, platí pro něj standartní pravidla, včetně případné fikce doručení. Je tedy na odesílateli datové zprávy, aby se rozhodl a správně uvedl, v jaké věci s úřadem komunikuje. Každý uživatel webových stránek ISDS vidí v seznamu odeslaných zpráv datum a čas, kdy byla zpráva označena jako „doručená“. Klepnutím na tyto informace vyvolá akci vygenerování a zobrazení doručenky, kterou si následně může stáhnout a uložit. Spisové služby a jiné aplikace třetích stran mají dvě možnosti, jak zjistit, že byla zpráva doručena. Buď dotázáním příslušné webové služby a nebo mohou přímo získat seznam datových zpráv, u nichž došlo za dané časové období ke změně stavu. Doručenka samotná je generována teprve v okamžiku, kdy o ni uživatel sám požádá. Je tedy generována pokaždé nově, zejména proto, aby byla vždy znovu opatřena čerstvou elektronickou značkou Ministerstva vnitra. Může se tedy stát, že uživatel nakonec disponuje různými verzemi doručenky od jedné datové zprávy. Pokud jsou ale všechny opatřené elektronickou značkou ministerstva a jejich integrita je neporušená, pak jsou platné všechny verze. Doručenku může získat jak odesílatel, tak i příjemce zprávy. Obsahuje kompletní obálku datové zprávy, tedy např. údaje o odesílateli a příjemci zprávy, věc, jednací čísla a okamžik, kdy byla zpráva označena jako „dodaná“ a okamžik, kdy byla označena jako „doručená“. Pro lepší informovanost odesílatele je součástí doručenky také chronologický seznam událostí, které v průběhu životního cyklu datové zprávy nastaly. V této oblasti došlo ke změnám už v listopadu, kdy systém začal rozlišovat, zda se přihlásil oprávněný uživatel, pověřená osoba nebo elektronická aplikace systémovým certifikátem. V únoru byla pro úplnost přidána nová událost „Datová zpráva byla dodána“ s vysvětlujícím textem ohledně doručování orgánu veřejné moci. Cílem ISDS je poskytnout uživateli o průběhu dodání a doručení takové informace, na základě kterých dokáže spolehlivě vyhodnotit, zda k doručení s ohledem na konkrétní situaci skutečně došlo.
Odpovědět na příspěvek