Zajíček se v Benešově a Brně rozhovořil o reformě veřejné správy
Náměstek ministra vnitra Zdeněk Zajíček prezentoval na setkáních tajemníků úřadů a zástupců MV plány reformy veřejné správy. Nás zajímalo, co řekl o eGovernmentu a ISVS.
Setkání tajemníků úřadů a zástupců Ministerstva vnitra se konala dvě: 16. října v Benešově a 22. října v Brně. Obou akcí se zúčastnil náměstek ministra vnitra pro veřejnou správu, informatiku, legislativu a archivnictví Zdeněk Zajíček.
Mimo „čtyř pilířů,“ kterým se budeme věnovat níže, zmínil Zajíček nutnost provést procesní audit všech agend, činností a úkonů , za účelem zjištění, které úkony se dublují, které jsou zbytečné, které neefektivní a které lze úplně vyškrtnout. Audit by měl zároveň ukázat, kolik nás provoz veřejné správy reálně stojí.
Čtyři pilíře českého eGovernmentu
Zajíček již tradičně připomenul čtyři pilíře eGovernmentu: Czech pointy, jednotnou komunikační infrastrukturu, zákon o elektronických podáních, a systém centrálních registrů.
Czech POINTy
Co se týče terminálů Czech POINT (Podávací Informační Národní Terminály) zopakoval Zajíček, že by měly v budoucnu být na všech obecních úřadech a matrikách, což umožní nový zákon o ISVS, který vejde v platnost k 1. lednu 2008.
Jednotná komunikační infrastruktura
Vybudování jednotné komunikační infrastruktury brání, podle náměstka ministra vnitra Zdeňka Zajíčka, fakt, že Telefónica O2 je v některých regionech České republiky jediným subjektem, schopným vybudovat komunikační infrastrukturu pro veřejnou správu.
Pro zjednodušení komunikace občan-veřejná správa hodlá Ministerstvo vnitra zřídit institut elektronické schránky, která by byla povinná pro právnické osoby, zapsané v obchodním rejstříku a pro zástupce fyzických osob a další osoby zapojené do výkonu veřejné moci.
V případě fyzických osob by bylo zřízení elektronické schránky dobrovolné. Od elektronických schránek si MV slibuje snížení nákladů, spojených s doručováním písemností a ztížení situace těm, kdo se jejich převzetí vyhýbají.
Pro identifikaci občana při komunikaci s veřejnou správou by měly být, v blízké budoucnosti, využívány tzv. bezvýznamové identifikátory namísto rodných čísel.
Legislativa
Podle Zajíčka má Ministerstvo vnitra v úmyslu připravit nový sjednocující zákon o úřednících a rovněž kodex kontroly veřejné správy, aby každá působnost nebyla kontrolována podle odlišné úpravy.
Dále by měl vzniknout legislativní software, za účelem sjednocení tvorby zákonů, vyhlášek a nařízení, které musí být v souladu s ostatními předpisy. Uzákoněna má být také tzv. autorizovaná konverze písemností. Tedy přechod dokumentů z listinné do digitální podoby a naopak.
Centrální registry
Centrální registry by měly vyřešit současnou situaci, kdy má každý úřad vlastní registr, což znesnadňuje (v horším případě znemožňuje) vzájemnou komunikaci. Podstatné informace budou, podle Zajíčka, obsaženy v jediném centrálním registru.
Vzniknout by měly čtyři základní registry:
- Registr územní identifikace a katastr, propojený se systémem adres
- Registr evidence obyvatel
- Registr osob (fyzických i právnických), který by vzniknul integrací obchodního rejstříku, živnostenského rejstříku, školských registrů atd.
- Registr práv a povinností
Závěr
Náměstek ministra vnitra Zdeněk Zajíček celkem pěkně shrnul plány a sliby, které nám vláda předkládá už od začátku svého volebního období. Jednoduše řekl, co je třeba udělat a přislíbil, že to vláda udělá. Co však v jeho vystoupení chybí, je konkrétní postup navrhovaných řešení a časový harmonogram jejich plnění. Prezentace v této podobě se už totiž začínají přejídat.
Zdroj: www.smocr,cz (Svaz měst a obcí)
Odpovědět na příspěvek