Slibovaná reforma veřejné správy bude velmi pravděpodobně pomalejší než koalice slibovala
Vláda na svém pondělním zasedání schválila následující materiály: Analýza procesních úkonů a Návrh koncepce vzdělávání státních zaměstnanců.
Spíše než o reformní opatření jde o dokumenty analyzující současný stav a konstatující potřebu změny.
Koaliční vláda ve svém programovém prohlášení slibuje zavedení univerzálního správního řádu a vytvoření nového zákona o státní službě. Schválené materiály však nepřinášejí žádnou významnější změnu, důležité kroky spíše odkládají.
Problém tkví ve zbytečné složitosti správního řádu. Správní řád již neplní svou funkci, protože je zahlcen doplňky a výjimkami. V mnoha případech je správní řád obcházen úplně. Druhou slibovanou novinkou by měla být změna postavení zaměstnanců ve státní správě.
Schválené dokumenty mají se slibovaným transparentním a efektivním legislativním systémem pramálo společného.
Samotný fakt, že vláda vzala na vědomí dvě analýzy (Návrh koncepce vzdělávání státních zaměstnanců je v podstatě také pouze analýza), je zjištění příjemné, za reformní kroky to ale označit nelze.
Usnesení schvalující materiál Analýza procesních předpisů ukládá ministru vnitra do 30. 6. 2008 zpracovat a předložit vládě koncepci budoucí právní úpravy vedoucí ke sjednocení právní úpravy postupů při vykonávání jednotlivých státních agend s minimem odchylek a výjimek. Termín 30. června 2008 prakticky znamená, že vláda tuto reformu odsunula do dalšího volebního období.
Stejně tak usnesení k návrhu koncepce vzdělávání zaměstnanců ve veřejné správě ukládá ministru vnitra do 30. 6. 2008 předložit návrh věcného záměru zákona o zaměstnancích ve veřejné správě a o vzdělávání ve veřejné správě.
Lze tedy říci, že vláda elegantně přesunula řešení některých bodů svého programového prohlášení do dalšího volebního období.
Zdroje:
Odpovědět na příspěvek