Lesy ČR chybovaly v zakázkách ICT
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil ve správním řízení z moci úřední státnímu podniku Lesy České republiky pokutu ve výši 500 tisíc korun.
Byla uložena za správní delikty, jichž se dopustil tím, že veřejné zakázky na systémového integrátora a poskytovatele služeb IS/ICT zadal v jednacím řízení bez uveřejnění, aniž by k tomu byly splněny podmínky zákona o veřejných zakázkách.
Rozhodnutí není zatím pravomocné, neboť zadavatel podal proti němu rozklad.
Zadavatel pověřil realizací veřejné zakázky autora vítězného návrhu informačního systému, neboť posuzoval návrh a realizaci jako jeden celek a domníval se, že nelze soutěžní návrh zcela oprostit od veškerých dodávek či licencí.
Úřad však ve svém rozhodnutí konstatuje, že nelze vítěze soutěže o návrh vyzvat k poskytnutí služby, při níž nerozvíjí myšlenku soutěžního návrhu. Marginální součástí poptávaných služeb byly dodávky hardwaru a softwaru třetích stran v souhrnné hodnotě téměř 150 milionů bez DPH.
Zadavatel měl při realizaci takové zakázky postupovat standardním způsobem, tedy zvolit formu zadávacího řízení podle předpokládané hodnoty veřejné zakázky a umožnit tak soutěž mezi dodavateli.
Dodávky hardwaru a licencí softwaru třetích stran nemusí být realizovány autorem vítězného návrhu, neboť se v tomto případě nejedná o dopracování návrhu ani o rozvíjení myšlenek autora návrhu. Jedná se o dodání zboží běžně dostupného na trhu, jež může být realizováno více dodavateli v souladu s technickými parametry stanovenými v příslušném vítězném návrhu.
Zadavatel tedy nedodržel postup stanovený zákonem, když obě veřejné zakázky zadal v jednacím řízení bez uveřejnění, aniž by k tomu byly splněny podmínky stanovené zákonem, neboť se nejednalo o dopracování nebo rozvíjení návrhu vybraného účastníka soutěže o návrh.
Uvedený postup zadavatele mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, neboť nelze vyloučit, že v zadávacím řízení umožňujícím soutěž dodavatelů mohl obdržet nabídky za vhodnějších podmínek.
Odpovědět na příspěvek