Do června 2012 bez veřejných zakázek?
Již několik dní je účinná dlouho očekávaná novela zákona o veřejných zakázkách. Tato novela přinesla především pro veřejné zadavatele celou škálu nových povinností a novinek v procesu veřejného zadávání. Každá protikorupční novela s sebou přináší zvýšení byrokracie a nárůst administrativy, nevyjímaje ani novely zákona o veřejných zakázkách.
I přesto, že se většina veřejných zadavatelů připravila na výše zmíněné dopady, stejně nemohou od 1. dubna 2012, tedy ode dne platnosti novely, veřejné zakázky zadávat. Veřejní zadavatelé doposud nevědí, jak má například vypadat profil zadavatele. Na celou situaci kolem novely zákona o veřejných zakázkách se pojďme podívat blíže.
Text novely obsahuje řadu odkazů na prováděcí právní předpisy. Od oficiálního schválení novely o veřejných zakázkách, jež proběhlo na konci ledna 2012, všichni očekávali předložení těchto prováděcích předpisů do připomínkového řízení. Ministerstvo pro místní rozvoj je však předložilo teprve 10 dní před plánovaným nabytím novely, což by nebylo nic překvapivého, neboť novela zákona byla do Poslanecké sněmovny předložena ještě před jakýmkoliv vypořádáním připomínek, a ty se do návrhu vkládaly na poslanecké schůzi formou pozměňovacích návrhů.
Ministerstvo svým postupem však poměrně zásadně komplikuje práci zadavatelům, kteří by měli zájem již od 1. dubna 2012 zadávat veřejné zakázky podle nových pravidel. Prováděcí vyhlášky, které zatím dosud neplatí, stanovují mj. také požadavky na profil zadavatele, na němž má zveřejňovat všechny zásadní informace o veřejné zakázce. Pokud ovšem zadavatelé nevědí, jak má tento profil vypadat, nemohou si jej vytvořit a tím, logicky, ani zadat veřejné zakázky.
Aby toho nebylo málo, vyhlášky jsou navíc zbytečně komplikované. Oznámení o účelnosti veřejné zakázky, které musí veřejný zadavatel zveřejnit měsíc před vypsáním veřejné zakázky, mělo být jednoduchou činností. Avšak, v prováděcí vyhlášce je na toto oznámení samostatný formulář, kde veřejný zadavatel musí vyplnit hned několik rubrik.
A tak se v této bezvýchodné situaci obracejí starostové na soukromé firmy, které se zabývají veřejnými zakázkami, ale ani ty pro ně nejsou spásou, neboť jim pouze sdělí, že s vypsáním veřejných zakázek by měli ještě tak 2 měsíce počkat, než se celá situace uklidní.
Novela zákona o veřejných zakázkách se nese v duchu nárůstu nejen administrativy, ale také zvýšení nákladů pro veřejné zadavatele, ale také ke zvýšení počtu obcí, které budou zakázky zadávat prostřednictvím externích firem.
Celá situace kolem novely zákona o veřejných zakázkách budí dojem, že možná opravdu bylo cílem odstranit korupci v prostředí veřejného zadávání tím, že se zkrátka veřejně zadávat nebude vůbec.
Zdroj: www.smocr.cz
Odpovědět na příspěvek