Jaká jsou pravidla pro zveřejnění poskytnuté informace?
V uplynulém roce zaznamenal Úřad pro ochranu osobních údajů zvyšující se počet případů nedodržení povinností stanovených zákonem o svobodném přístupu k informacím. V součinnosti s Ministerstvem vnitra proto vydal Stanovisko, které tento problém popisuje a vysvětluje.
Především obcím jakožto povinným subjektům ve smylu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, činilo problémy naplnit povinnosti stanovené § 5 odst. 3 tohoto zákona a zároveň respektovat právní úpravu ochrany osobních údajů danou zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů.
Zvýšený počet těchto pochybení, které Úřad na ochranu osobních údajů zaznamenal, ho přiměl obrátit se na Ministerstvo vnitra jakožto dozorový orgán s žádostí o vydání metodického pokynu pro obce, který by tuto problematiku blíže vysvětlil.
Výsledkem součinnosti obou úřadů je Stanovisko dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra č. 1/2012 (formát PDF, 156 kB), které problematiku podrobně popisuje.
Způsob zveřejnění poskytnutých informací
V § 3 odst. 2 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím je charakterizována možnost přístupu k informaci pro neomezený okruh žadatelů tzv. dálkovým přístupem, tedy za pomoci sítě nebo služby elektronických komunikací.
Z tohoto pokynu zjednodušeně řečeno vyplývá, že zveřejňování takových informací se provádí především na internetových stránkách povinného subjektu. Povinnost tedy není splněna např. uveřejněním informace na úřední desce obecního úřadu nebo informační tabuli obce (nejsou-li přístupné způsobem dálkový přístup umožňující).
Příslušná rubrika, na níž jsou zveřejňovány poskytnuté informace, může být kdekoli na webových stránkách povinného subjektu. Tyto informace totiž nejsou součástí struktury povinně zveřejňovaných informací ve smyslu § 5 odst. 1 a 2 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím a vyhlášky č. 442/2006 Sb. Nad rámec zmíněné vyhlášky je ale možné obě tyto rubriky sloučit.
Forma zveřejnění poskytnuté informace
Pro určení správné formy zveřejnění poskytnuté informace v zásadě záleží na povaze poskytovaných informací. Je možné zveřejnit dopis, kterým bylo odpovězeno na podanou žádost žadatele, příp. pouze tu část dopisu, která poskytované údaje uvádí.
Nejjednodušší formou je samozřejmě zveřejnění příslušného datového souboru na webových stránkách subjektu. Pokud není ze zveřejněné informace zcela zřejmý obsahu žádosti (chybí kontext), je nutné zveřejnit také jako doprovodnou informaci obsah podané žádosti.
Důležité je mít na paměti, že informace musí být zveřejněna ve všech formátech, v nichž byla vytvořena!
Souhlas s uveřejněním údajů žadatele
Bez souhlasu žadatele – fyzické osoby (nejlépe písemného) nesmí být zveřejněny žádné identifikační (osobní) údaje. Obvykle se jedná o jméno, příjmení, datum narození nebo místo bydliště. Pokud by se tak stalo, jedná se o porušení ochrany osobních údajů, dané zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a změnou některých zákonů, v platném znění.
Pokud takový souhlas povinný subjekt neobdrží, je nutné tyto údaje anonymizovat (tedy z textu odstranit, příp. znemožnit jejich čitelnost).
Existují tři výjimky v tomto postupu. V dokumentu Stanovisko dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra č. 1/2012 (formát PDF, 156 kB), jsou všechny podrobně vysvětleny.
Zdroj: www.uoou.cz
Odpovědět na příspěvek