Do nového roku bez MIČR
Zánik ministerstva informatiky k začátku roku 2007, rozdělení jeho pravomocí na ministerstvo vnitra a ministerstvo průmyslu a obchodu a nově vzniklou Radu vlády pro informační společnost, zřízení sítě kontaktních míst pro občany a centrálních registrů. To je v kostce obsah usnesení, které včera vláda schválila ministru Ivanu Langerovi.
Pdorobnosti uvedla na svých stránkách obě Langerova ministerstva. Pro provedení organizačních změn je nejprve nutná novela kompetenčního zákona, kterou by mělo Ministerstvo informatiky zaniknout k 1. lednu 2007. Dosavadní kompetence úřadu by přešly na Ministerstvo vnitra, které se stane ústředním orgánem pro oblast eGovernmentu. Elektronické komunikace a poštovní služby budou svěřeny do gesce Ministerstva průmyslu a obchodu.
Podle ministerstva informatiky by měla nově vzniknout Rada vlády pro informační společnost jako poradní orgán vlády. Rada bude koordinovat rozvoj eGovernmentu a bude navrhovat cíle, strategie a politiku v oblasti informační společnosti. Radu povede člen vlády, členy Rady by se měli stát odborní zástupci ústředních orgánů státní správy, odborní zástupci asociace krajů a svazu měst a obcí, případně další odborníci.
Mezi hlavní priority nové vlády v oblasti eGovernmentu patří maximální zjednodušení komunikace občanů s úřady tak, aby na jednom univerzálním kontaktním místě mohl občan vyřídit veškeré záležitosti ve vztahu k veřejné správě. K tomu by měla sloužit síť tzv. CZECH POINTů (Český Podací Ověřovací Informační Národní Terminál) – síť míst, kde občan získá veškeré údaje vedené v centrálních neveřejných evidencích a registrech. Základem této sítě by se měly stát obecní úřady a další subjekty, které získají oprávnění k provozování těchto kontaktních míst.
Vláda dále schválila vypracování legislativních změn v oblasti elektronizace procesů ve veřejné správě, které povedou ke zjednodušení komunikace občanů s úřady i komunikace mezi úřady samotnými. Součástí změn by měla být povinnost provádět veřejné připomínkové řízení prostřednictvím internetu a povinnost vypořádat každou obdrženou připomínku a zveřejnit výsledek připomínkového řízení. Ministerstvo dále připraví legislativní úpravy, které umožní používat elektronické dokumenty i v případech, kde je dosud možné používat jen listinou formu.
Dalším významným tématem je zřizování, správa a užívání centrálních registrů ve veřejné správě, které jsou nezbytné pro efektivní fungování úřadů a umožnění sdílení dat v registrech. Hlavním a jediným správcem registrů by se měl stát Úřad vlády, provozovateli pak příslušné rezorty. Ostatní orgány, které by do registrů mohly vstupovat v rámci své působnosti, by měly status vkladatele dat. Vláda si uvědomuje, že budování registrů a sdílení dat je dlouhodobý a náročný proces, a proto klade důraz na dosažení maximální politické shody a získání podpory odborné veřejnosti v této záležitosti.
Podle všeho čeká nyní ministra vnitra a ministra informatiky Ivana Langera náročné období. Většinu návrhů legislativních změn má vládě předložit do konce září, další do konce října. Pro zajištění rozvoje eGovernmentu totiž vláda Langerovi uložila těchto pět úkolů:
1. Vypracovat v souvislosti s přípravou zániku Ministerstva informatiky návrh novely tzv. kompetenčního zákona a předložit jej vládě do 30. 9. 2006.
2. Vypracovat návrh zákona, který povede k vytvoření jednotného univerzálního kontaktního místa občana s úřady a v počáteční fázi umožní občanům získat na tomto místě výpis z katastru nemovitostí, obchodního rejstříku, rejstříku trestů či živnostenského rejstříku – projekt CZECH POINT, a předložit jej vládě do 30. 9. 2006.
3. Vypracovat návrh zákona, který stanoví pravidla pro přijímání právních předpisů, včetně povinnosti provádět veřejné připomínkové řízení za použití elektronických nástrojů, a předložit jej vládě do 30. 9. 2006.
4. Vypracovat návrh zákona, který umožní použít elektronické dokumenty i v těch případech, kde je dosud možné používat jen formu listinou, zjednoduší elektronickou komunikaci jak mezi občany a úřady, tak mezi úřady samotnými, a umožní vedení elektronických spisů ve správních řízeních, a předložit jej vládě do 31. 10. 2006.
5. Vypracovat návrh zákona, který stanoví základní organizační a technické principy pro zřizování, správu a užívání centrálních registrů veřejné správy, a předložit jej vládě do 31. 10. 2006.
Odpovědět na příspěvek